探讨!生产销售未标注生产日期的一次性塑料餐盒适用《产品质量法...

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《食品安全法》只对预包装食品、食品添加剂包装上的标签，作出了“生产日期、保质期”等相关内容的标注要求（第六十七条、第七十条），没有对食品相关产品的包装标签，作出“生产日期、保质期”等相关内容的标注要求。对于生产经营食品的标签不符合食品安全法的违法行为，按照《食品安全法》第一百二十五条第一款第二项“……货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证……”的规定，处罚程度明显低于第一百二十四条第三款。参照“举重以明轻”的司法原则，对于食品相关产品标签标识标注方面的违法问题，也不应当适用《食品安全法》第一百二十四条第三款规定来处理。另参照市场监管总局2020年7月31日《食品相关产品质量安全监督管理办法（征求意见稿）》第十四条“（食品相关产品标签）食品相关产品的最小销售包装上应当有标签，应清晰、真实，不得误导消费者。标签应当标明下列事项：（一）产品名称；（二）生产者和（或）经销者名称、地址、联系方式；（三）生产日期和保质期（适用时）；（四）材质；（五）注意事项或警示信息；（六）法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项”的规定，以及第五十二条“（标签不符合要求）食品相关产品标签不符合本法第十四条规定的，责令改正；情节严重的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得”的规定。可见，总局对于食品相关产品标签违法行为的立法本意，也是与《产品质量法》有关规定相吻合的，故本案不适用《食品安全法》。

专家点评

本案推荐理由：一是本案事实清楚。一次性餐盒是否属于限期使用的产品，属于事实问题，本案给出肯定结论理由充分，案例评析、相关分析全面深入。二是适用法律准确。本案准确把握《食品安全法》的适用范围，排除适用该法。认定限期使用的产品未标注生产日期，违反《产品质量法》第二十七条第四项的规定，适用《产品质量法》第五十四条予以行政处罚，定性准确。

来源 | 江苏省仪征市市场监管局

审核 | 于成龙  张丽娟

编辑 | 赵静

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